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柳州争做三突破排头兵

2021-10-03 来源:焦作机械信息网

柳州争做"三突破"排头兵

老工业城的“隐忧”

工业是柳州的主导型产业,经济要实现突破,必须得从工业上下大功夫。然而,和东北老工业基地一样,计划经济时代成型的柳州工业,留下的一些弊端还或多或少牵掣着整个城市经济的健康发展。

柳州工业经济近几年出现相对红火的局面,工业产值逐年逐月上升,但我们应当清醒地看到,拉动该市工业经济的动力其实很单一,一直来就是几家大型国有或国有控股企业在唱绝对的主角。我们并不否定这些企业的潜力,但是,一个城市的经济支撑如果比较单一,一旦受政策、市场等方面影响,出现效益滑坡,就会发生全局性的危机。

新兴行业、中小企业不成气候,是柳州工业的“心头之痛”。直至目前,以高新技术为代表的新型工业,在该市还没有成型。虽然也有个高新开发区,但园区内真正靠高新技术发展的较大企业却屈指可数。传统产业内使用高新技术的企业也不够理想。新兴产业的最大特点就是成本低、利润高、见效快,对工业经济有着巨大的促进作用。随着时代和科技的进步,高新产业必然走向主导地位。这种情况下,传统产业也必然面临如何生存和发展的挑战。柳州如果不大力发展高新技术,形成一批新兴工业产业,其广西工业龙头老大的地位就很有可能失去。另外,中小企业不成气候,也使柳州整个经济层面出现天然缺陷。其实,中小企业的发展是工业化的重要一环,它们对大企业的配套、对产业经济的补充、对解决大量下岗职工的就业都有积极的一面。

以国有企业支撑起的工业城市,还有一个重要问题就是,计划经济遗留下来的一些“残枝老叶”,企业制度普遍陈旧,管理、人事、分配、财务等制度比较僵化。在市场经济条件下,这些因素严重制约了企业的发展,削弱了竞争力。自市场经济体制建立以来,特别是近几年,柳州努力进行改制方面的探索,但建立完善的现代企业制度,是一个长远系统的工程,不是一两天能够完成的。一方面外来企业大兵压境,另一方面自身的各种关系没有梳理透彻,内忧外困,乏善可陈的老企业想打翻身仗,困难重重。

打“优势牌”振兴图强

令人有足够信心的是,柳州的工业其实还是有相当大的优势。

其一是区位优势突出。柳州位于广西中部,是重要的交通枢纽,全国惟一不在省会的铁路局就在柳州,高速公路横贯,水运可直通港澳。而且其连接东西,既享受西部大开发政策的优惠,又可直接接受东部产业的战略转移。中国—东盟博览会落户南宁后,柳州更成为国内众多企业进军东盟的产品加工地的理想选择。作为桂中商埠,柳州历来是粤、湘、桂、黔等周边省区商品集散要地,近年来,随着一批重大商贸流通项目的引进,柳州商气日渐飚升,物流特别是工业品的物流得到了飞速发展。

其二是工业基础雄厚,加工配套能力强。经过几十年的发展,柳州已经形成了汽车、机械、冶金三大支柱产业。以柳特、东风柳汽、上汽通用五菱为代表,国内三大汽车巨头在柳都设有厂区,现已形成了年产30万辆汽车的规模。以柳工为代表的机械行业已经走向国际化,其中柳工装载机的产能更是排名世界前两位。而以柳钢为代表的冶金行业,也已有数家企业挤进了全国大型工业企业的行列,柳钢今年更是要向100亿的销售收入冲刺。雄厚的工业基础产生了强烈的拉动作用,特别是汽车、机械等支柱产业已形成聚集效应,众多企业开始为其提供配套,市场容量大,前景相当广阔。

三是工业人才力量雄厚。“兵多将良”的产业人群是柳州的一大优势。从工人层面看,百万市区人口的柳州城,已拥有30万技术熟练的工人队伍,他们既有专用人才,也有通用人才,这对于发展工业极为有利。完善的职业教育,对这支产业工人队伍的发展壮大提供了保障。该市职业技术教育在国内领先,吸引了大量外省市学生前来就读。技术工人充足,工业人力资源丰富,职业教育长盛不衰,令任何一个工业城市都羡慕不已。从企业家和工程技术人员层面看,自治区一分管工业的领导曾这样评价:柳州企业的一个班组长,在别的地方可以胜任车间主任,一个车间主任可以胜任厂长经理。深圳客商考察柳州时也说,该市工业文明的最突出表现,就是企业家的数量和素质都相当高,优秀的企业管理者和工程技术人员,在发展工业中起到了“领头羊”作用。

老工业要焕发新活力

自治区“三突破”的目标确定后,柳州明确表示要争当排头兵。但如何才能打开突破口?克短扬长,让老工业基地焕发出新活力是惟一出路。

首先,优势项目必须保持,且要继续发展壮大。汽车、机械、冶金三大支柱产业虽然都是传统产业,但传统产业并非夕阳产业,只要用高新技术改造,传统产业依然会焕发出勃勃生机。

汽车工业具有较高的产业关联度,它的发展对关联产业有明显的带动作用。柳州的汽车工业已经形成规模,现拥有4家整车厂及近百家汽车零部件厂,但要真正成为汽车城还需加大力度。要以现有汽车生产力量为依托,通过龙头企业与国内外的大公司、大集团合资、合作,引进先进的管理经验及汽车制造技术,走集团化、专业化、规模化的生产道路。而为整车厂配套服务的汽车零部件产业,搞好了不仅可以提升汽车产业的规模,也将产生一大批中小企业。因此汽车零部件的生产,要尽快融入国内乃至国外大型汽车集团发展的范围内,盘活存量资产,形成规模经济。

柳州机械工业的生产技术及产品,在国内外市场均有较强的竞争力,但还存在设计水平和工艺水平较低等弱点。其产业发展重点,应放在工程机械和通用机械上,提高行业主导产品的质量水平、技术含量和安全可靠性,实现机械产品的升级换代,使机械工业形成产品系列化、机电一体化、微电子控制智能化。

冶金行业存在的主要问题是,产品技术集成度低,工艺和设备落后,产品结构不合理,附加价值小,能源消耗大。因此,柳州冶金工业企业发展与调整的方向应是:以钢铁做优做强为目标,通过技术创新,实现节能降耗,提高产品技术含量和附加值。

在保持优势项目的基础上,柳州还应全方位拓展工业格局,大力发展新兴高技术产业。通过与科研院所与大专院校接轨,把科研成果转化为生产力,形成一批电子、软件等技术含量高的企业,作为柳州工业的补充。此外,在抓生产的同时,改革企业内部机制,理顺各种制度和关系,增强企业可持续发展能力。老工业城市固然有诸多弊端,但这并不能阻挡柳州工业前进的步伐。正视弊端,克短扬长,利用好优势,发挥其效能,柳州工业定能实现突破,焕发出新的活力。

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